垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）产业存在的环保问题及相关思考

垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）产业存在的环保问题及相关思考

   随着国家重点区域城市群协调发展、城镇化战略以及乡村振兴战略的不断推进，我国城市化发展程度逐渐提高，近年来城市规模迅速扩大，人们的消费水平不断提高，垃圾产生量日益增加，许多城市已被垃圾所包围。十九大报告在“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”章节中将垃圾处理问题列入了“突出环境问题”，明确要求“加强固体废弃物和垃圾处置”，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。如何合理有效地处理垃圾已成为政府及公众关心的环境保护焦点问题。当前，在垃圾处理减量化、资源化、无害化的原则下，垃圾焚烧发电逐步显现出较大优势，形成了具备竞争力的新兴产业，已经成为垃圾处理的一个重要发展方向。

我国垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）产业发展现状我国自1985年在深圳首次建造垃圾焚烧发电厂以来，经历了30多年的发展与探索，在最近几年才形成稳定的产业格局。截至2016年底，全国已投产生活垃圾焚烧发电项目273个，分布在28个省（直辖市、自治区）的23个省会城市、113个地级城市以及74个县，并网装机容量合计543万千瓦，年发电量约298亿千瓦时。543万千瓦的垃圾发电项目，年垃圾处理量超过8000万吨，占全国县级以上城市与城镇（不含农村）生活垃圾清运量比重30%以上。

从发展速度与规模而言，我国目前垃圾焚烧发电装机容量、发电量和垃圾处理量“三大总量”均居世界第一；从发展质量而言，我国当前垃圾焚烧发电的焚烧炉、烟气处理、渗滤液处理和固废处理等工艺和环保最新技术，已达到国际先进水平；从区域分布而言，垃圾焚烧发电的分布与经济发展水平基本一致，主要分布在沿海经济发达地区、内地省会城市以及部分大型城市；就垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）装机及垃圾处理能力而言，近5年来，我国垃圾焚烧发电装机单机容量规模、单位垃圾处理能力、处理单位垃圾产生的发电量均大幅增加；从发展空间而言，随着我国经济进入高质量发展阶段，以及增长动力转换、推动动力变革，垃圾焚烧发电发展空间仍然巨大。

我国垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）产业存在的环保问题

垃圾焚烧发电厂选址仍显困难

我国现行的相关政策与标准要求，垃圾发电厂选址必须符合当地的城乡总体规划、环境保护规划、土地利用规划及环境卫生专项规划，符合《城市环境卫生设施规划规范》《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》对选址的要求，以及当地的大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等要求。根据《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）要求，在城市建成区一般不得新建生活垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）厂。另外，对于环境质量不能达到要求且无有效削减措施的区域、可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域也不鼓励建设垃圾发电项目。

随着社会公众环保意识日益增强，项目选址难落地难等问题也日趋突出。同时由于垃圾焚烧发电厂的特殊性和公益性，在保证焚烧炉可靠、稳定、连续运行外，还必须综合考虑各种因素，其中既有规划因素，也有环保因素。近年来，由垃圾电厂选址造成的信访事件日益增多，杭州中泰、湖北仙桃、天津蓟县、北京六里屯、南京天井洼等，各地民众均以环保问题为由，以不同的方式表达了他们对于垃圾焚烧发电项目的质疑与反对。我国垃圾焚烧发电厂选址因环保因素仍然显得困难。

垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）相关的制度政策有待健全完善

垃圾焚烧发电是与民生相关的重要新能源产业。我国已经从产业政策的角度基本明确了垃圾处理的产业化和市场化的发展方向。2016年以来，国家研究出台了一系列政策措施，推进垃圾焚烧发电可持续健康发展，国家能源局、原环境保护部、住房和城乡建设部也相继出台了相关文件支持垃圾焚烧发电产业发展。

但是，作为垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）的前续工作，垃圾分类回收相关的办法尚未明确与实施，没有足够的约束和激励机制让垃圾分类普适化，无法为垃圾的无害化处理以及垃圾焚烧发电创造良好的条件。同时，相应的设计、制造规范、标准和各种投资、税收、补贴等政策仍需进一步完善，尤其是垃圾处理补贴政策，在恶性竞争下出现了不稳定现象。从世界发达国家的垃圾焚烧发电产业发展来看，针对各自的垃圾焚烧发电制定相应的优惠政策是关键，没有优惠政策和各种补贴，垃圾焚烧发电难以产业化。所以垃圾焚烧发电行业相关的法律政策以及与之相关的规程、规范和经济政策亟待完善。

对垃圾焚烧发电缺少客观科学的宣传

根据我国国情，目前垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）厂一般建在经济发达地区占多，这些地方土地稀缺，人口密度大，公众的环保意识普遍较高。垃圾焚烧发电项目由于其特殊性，非常容易引起法律诉讼或群体性环境事件。

1.减湿部除雾器填料也称塑料海尔环填料产品除具有通量大、压降低，耐腐蚀及抗撞击性能好等优点以外，填料间不会嵌套，壁流效应小和气液分布均匀等优点。而且强度好、抗撞击、安装无套叠现象，同时壁流疚效应小和气液分布均匀等优点。

2.减湿部除雾器填料也称塑料海尔环填料主要采用聚丙烯的化学稳定性很好，除能被浓硫酸及浓硝酸侵蚀外，对其他各种化学试剂都比较稳定，同时它的化学稳定性随结晶度的增加还有所提高。产品经注塑成复杂结构的优点，以鞍形为主体，锥体开孔圆筒，增大了比表面积和孔隙率，改善了气液在填料层的分布。产品具有低压降、填料层气液分布均匀，抗污性强。

3.冷却器除雾器填料称PP花环填料特点如下：该填料冷却器除雾器填料产品外形为外圆圈主筋带有多个凸形的分布点，同时有很多弯曲枝叉和结合凸点，与废气或废液呈点接触，以去除气体和液体中的微粒，吸收有害的腐蚀性气体。当溶液与污染空气相冲击形成雾状之小水滴包围整个填料，其效果不仅靠表面吸附，其吸附效果与鲍尔环，异鞍环都较好，流的液体没有流动死角，尽量提高填料的有效面积。所以除雾器填料（塑料特殊花环填料）在同等体积下可降低40％～50％之压力损失，在同等压降下体积可减少35％～50％，且空隙率大传质效率高，其处理效率比其它型鲍尔环或异鞍环等提高26％～35％；使液体能在填料层中均匀分布，能加强汽液的分布和混合，对提高传质具有很好的作用。

4.2.冷却器除雾器填料称PP花环填料应用范围和介质：塑料花环填料常用于SO2、SO3、NH3、CO2、HCl、Cl2、HF及NOX等气体吸收过程，水中含有有机氯化物汽提过程，造纸黑液和烧碱液的氧化反应过程，空冷和水冷塔中，含水空气的减湿过程，溶剂回收，PVC和CPVC、PVDF花环填料主要用于离子膜烧碱、PVC和CPVC及烧碱项目中的氯气干燥、氯气洗涤塔、吸收塔、尾气塔、泡罩干燥塔以及要求耐高温高压、阻燃等条件的烟气脱硫，以及环保废水废气净化装置、其他气液接触设备中。

推动垃圾焚烧发电制度政策全面建设

我国对垃圾焚烧发电支持政策包括经济支持政策、技术支持政策和社会支持政策三类，共同构成了垃圾焚烧发电（海尔环填料、泰勒花环填料）的政策体系。在经济政策上相对全面，但是在技术扶持和社会扶持方面尚显滞后。尤其是社会支持政策，我国在垃圾分类制度方面政策较不配套，没有相应奖惩措施予以规范。另外，由于《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》是指导性文件，在如何指导地方编制中长期专项规划，如何指导地方政府做好规划选址和场址保护工作，相关部门在信息共享机制下如何相互配合开展规划管理工作，如何建立专项规划评估考核机制等方面，这些都需要从政策制度层面进一步细化。